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一、法律依據(jù)

《危險廢物經(jīng)營許可證》申領與管理的法律依據(jù)為《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和《中華人民共和國行政許可法》。

二、工作職責

省環(huán)境保護局負責《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第七條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的、全省危險廢物收集、貯存、利用、處置綜合經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)。

污控處具體負責危險廢物綜合經(jīng)營許可證申請的受理、審批等行政管理工作。

省危廢中心提供相應的技術支持，具體負責申請材料的技術審查，組織申請單位進行危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風險評估，并對持證單位進行日常監(jiān)督管理。

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三、受理范圍

全省范圍內(nèi)，依據(jù)國務院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，向省環(huán)保局申領危險廢物綜合經(jīng)營許可證單位的申請。

四、申領條件

申領危險廢物經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：

1、建設項目經(jīng)環(huán)境保護竣工驗收合格。

2、申請單位應具有企業(yè)法人資格，具有３名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，并有３年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術人員。

3、必須有符合環(huán)境保護要求的從事危險廢物經(jīng)營的設施、場所；危險廢物貯存場、處置場的設施、設備和配套的污染防治設施必須符合國家、省環(huán)境保護標準和安全要求；經(jīng)營的危險廢物屬危險化學品（含劇毒化學品）的須符合國家、省危險化學品經(jīng)營有關規(guī)定；以填埋方式處置危險廢物的，應當依法取得填埋場所的土地使用權；以其它方式處置危險廢物的，如不擁有土地使用權，必須與場地所有者簽訂5年以上租賃合同；危險廢物綜合性處置設施應符合國家和省有關危險廢物處置設施建設規(guī)劃和有關技術規(guī)范的要求，并經(jīng)專家論證。

4、涉及危險廢物運輸?shù)�，要有符合國務院交通主管部門有關危險廢物運輸安全要求的運輸工具；有符合國家、省環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備。

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5、對所經(jīng)營的危險廢物有適宜的處置技術和工藝，不得采用國家明令禁止、淘汰的技術和工藝。

6、有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。對仍未能利用的廢物或殘渣最終必須達到國家規(guī)范要求。

五、申領程序

（一）申請

申請單位環(huán)境保護設施竣工驗收合格的，應當如實填寫《危險廢物經(jīng)營許可證申請表》，并附證明材料(見第六項)及所在市環(huán)保局初審意見，向省環(huán)保局提出書面申請。

申請單位為新建項目的，根據(jù)環(huán)辦函[2005]841號《關于危險廢物經(jīng)營單位在生產(chǎn)設備試運行期間危險廢物經(jīng)營許可證有關問題的復函》的有關要求，在向省環(huán)保局提出申請時，除提交前款所要求的證明材料外，還應提交在試生產(chǎn)階段開展相關危險廢物經(jīng)營業(yè)務的申請，并附建設項目經(jīng)審批部門同意試生產(chǎn)的批復。

（二）受理

1、省環(huán)保局對申請單位提交的證明材料進行審查，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

2、接到符合許可條件的材料或補正合格的材料后，省環(huán)保局在5個工作日內(nèi)，組織省危廢中心及有關市環(huán)保局對申請單位的證明材料和現(xiàn)場進行審查，對符合條件的，應予以受理。對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

（三）評估

省環(huán)保局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，按照下列要求對申請單位進行評估：

1、由省危廢中心組織申請單位開展危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風險評估，編制《危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風險評估報告書》。

2、省環(huán)保局組織專家對《危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風險評估報告書》進行審核，并形成審核意見。

（四）審批、頒發(fā)許可證

1、省環(huán)保局成立危險廢物環(huán)境管理委員會，負責對通過技術評估的申請和《評估報告書》審核結論進行審查。

2、省環(huán)保局危險廢物環(huán)境管理委員會審查通過的申請單位，經(jīng)公示后，對其頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證，并予以公告。

3、對處于試生產(chǎn)階段的危險廢物經(jīng)營單位在環(huán)境保護設施竣工驗收合格后10日內(nèi)，將相關驗收證明材料報省危廢中心備案。

在環(huán)境保護設施竣工驗收時發(fā)現(xiàn)有不符合原發(fā)證條件的情形的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令其限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由省環(huán)保局暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。

4、申請單位憑頒發(fā)的危險廢物綜合經(jīng)營許可證向所在市工商管理部門辦理增項登記注冊手續(xù)。

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六、申領危險廢物經(jīng)營許可證的相關材料

申請領取遼寧省危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，應當在從事危險廢物經(jīng)營活動前向省環(huán)保局提出書面申請，填寫《危險廢物綜合經(jīng)營許可證申請表》，并附具以下證明材料：

1、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術人員，提供技術人員的勞動合同、職稱證書、工作經(jīng)歷證明等相關材料。

2、有符合交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具。提供與所申請經(jīng)營危險廢物的特性、數(shù)量相適應的專用運輸車清單，并提供相應車輛的行駛證、加蓋“道路危險貨物專用章”的道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、駕駛員證、押運員證。無自備運輸工具的，應提供與專業(yè)運輸單位簽定的委托運輸合同或者運輸工具租賃合同，以及相關單位的資質(zhì)證明。合同應包括在運輸過程中發(fā)生污染事故及承運人拋灑、遺棄、傾倒危險廢物的責任條款。

3、有符合國家或遼寧省環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具、中轉和臨時存放設施、設備以及經(jīng)驗收合格的貯存設施、設備。

4、有符合國家或遼寧省危險廢物處置設施建設規(guī)劃、符合國家或遼寧省環(huán)境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施。

5、有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝；有關處理和處置危險廢物的試驗數(shù)據(jù)或科學論據(jù)。

6、保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應急救援措施。包括：廢物分析計劃、安全措施、內(nèi)部監(jiān)督管理措施和計劃、人員培訓計劃、意外突發(fā)事故應急計劃、環(huán)境監(jiān)測措施等。

7、以填埋方式處置危險廢物的，應當依法取得填埋場所的土地使用權；以其它方式處置危險廢物的，有土地使用權的須提供場地所有權證明；租用場地的，須提供5年以上租賃合同及場地所有權證明。

8、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼證復印件。

9、項目環(huán)評報告書（含風險評價章節(jié)）、批復和建設項目經(jīng)環(huán)境保護竣工驗收報告。

10、市環(huán)保局初審意見。

11、有資質(zhì)單位出具的危險廢物成分分析報告單。

12、綜合利用后執(zhí)行的產(chǎn)品標準及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗單。

七、危險廢物綜合經(jīng)營許可證文本及有效期

危險廢物綜合經(jīng)營許可證由省環(huán)保局統(tǒng)一印制，有效期為5年。主要包括以下內(nèi)容：

1、單位名稱、地址；法定代表人姓名、職務；

2、危險廢物經(jīng)營方式及主要工藝；

3、危險廢物類別；

4、危險廢物貯存、處置設施的地址；

5、年經(jīng)營規(guī)模；

6、有效期限；

7、發(fā)證日期和證書編號。

八、變更及注銷

1、取得危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，如果工商登記發(fā)生變更，應當在變更之日起15個工作日內(nèi)，向省環(huán)保局申請辦理危險廢物綜合經(jīng)營許可證變更手續(xù)。

2、有下列情形之一的，危險廢物經(jīng)營單位要按照原申報程序，重新申請領取危險廢物綜合經(jīng)營許可證：

1）改變危險廢物經(jīng)營方式的；

2）增加危險廢物類別的；

3）新建或者改建、擴建、搬遷原有危險廢物經(jīng)營設施的；

4）經(jīng)營危險廢物超過原批準年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。

3、危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的，應當對經(jīng)營設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的危險廢物作出妥善處理。危險廢物經(jīng)營單位在采取上述措施之日起20個工作日內(nèi)，向省環(huán)保局提出注銷申請，由省環(huán)保局組織省危廢中心進行現(xiàn)場核查合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證。

4、危險廢物綜合經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應當于危險廢物綜合經(jīng)營許可證屆滿前30個工作日向省環(huán)保局提出換證申請。省環(huán)保局自接到換證申請之日起20個工作日內(nèi)進行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，由省環(huán)保局書面通知申請單位并說明理由。有下列行為之一的，不予換證。

1）縣級以上環(huán)保部門對持證單位日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有超出經(jīng)營范圍經(jīng)營等違法現(xiàn)象的；

2）持證單位在每年1月30日前未以書面形式向發(fā)證機關報告上一年度危險廢物經(jīng)營活動的；

3）持證單位違反危險廢物轉移聯(lián)單管理制度的；

4）持證單位收集、貯存、利用、處置危險廢物設施運轉不正常的；

5）有效經(jīng)營期內(nèi)，發(fā)生重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的。

6）有效經(jīng)營期內(nèi)，危險廢物綜合利用、處置的工藝技術、污染控制和管理水平?jīng)]有顯著提高的。

7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形