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一、地面污水橫流尚未拆解的廢機油桶堆積如山院內(nèi)滲坑內(nèi)的廢機油和油渣散發(fā)出刺鼻味道原有地面已經(jīng)變成黑褐色檢察官到達現(xiàn)場后，提前介入案件！　　一起廢機油桶破壞生態(tài)環(huán)境案在公安機關(guān)例行巡查時浮出水面。經(jīng)初步調(diào)查，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，裴某等人總計收購、處置廢舊機油桶50234只，共753.51噸。經(jīng)山西省平遙縣檢察院提起公訴，近日，法院以污染環(huán)境罪對裴某等9人作出判決。

提前介入案件

　　在平遙縣東部一個偏遠小村的村口，有一家已停產(chǎn)的機械廠。2019年夏天，村民從該機械廠經(jīng)過時，總會聞到一股濃重的機油味道。夜幕降臨時，白天寂靜的廠區(qū)又總會傳出汽車馬達聲，還有機械切割發(fā)出的嘈雜聲。

　　由于該機械廠的位置較為偏僻，影響不到日常生活，大多數(shù)村民并未在意。2021年1月，平遙縣公安局在例行巡查時，發(fā)現(xiàn)該機械廠存在異常經(jīng)營行為，在采取強制措施進入廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)，地面污水橫流，尚未拆解的廢機油桶堆積如山，院內(nèi)滲坑內(nèi)的廢機油和油渣散發(fā)出刺鼻味道，原有地面已經(jīng)變成黑褐色。

　　平遙縣公安局立即上報晉中市公安局，同時，對現(xiàn)場清點的廢機油桶350個、廢機油塑料桶60個、廢機油鐵桶蓋7噸、廢機油鐵桶桶體9噸采取了扣押查封措施。

　　精準監(jiān)督引導取證　　經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2019年7月1日至2021年1月27日，裴某與侯某等人在無危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，以營利為目的，合伙從閆某處收購廢舊機油桶，并租賃侯某文的公司場地，雇用任某等4人將收購的廢舊機油桶進行非法拆解、分割，再由董某將拆解后的廢舊機油桶出售，總計收購、處置廢舊機油桶50234只。

　　經(jīng)司法鑒定所取樣鑒定，院內(nèi)廢棄油桶里的殘留液、滲漏液、殘渣等具有毒性物質(zhì)危險特性，屬于危險廢物，場地內(nèi)存放的廢棄油桶、油桶皮為危險廢物。由于在非法拆解、處置廢舊機油桶的過程中，裴某等人未采取任何防護措施，隨意拋散廢舊機油，將油渣傾倒在滲坑中，不僅導致機械廠廠區(qū)內(nèi)土壤污染嚴重，而且如果不及時終止將進一步污染與該機械廠毗鄰的成片果園土壤，導致更大損失。

　　2021年3月30日，公安機關(guān)將該案移送至平遙縣檢察院。4月6日，檢察機關(guān)對裴某作出批準逮捕決定。隨后，承辦檢察官一方面向偵查機關(guān)提出繼續(xù)偵查取證意見，對需要繼續(xù)偵查事項列明詳細提綱，督促追捕上游犯罪嫌疑人，查明犯罪全鏈條；另一方面把案件審查重點轉(zhuǎn)移到如何確定危險廢物數(shù)量上，因為污染環(huán)境罪是以犯罪嫌疑人非法處置危險廢物的噸數(shù)來定罪量刑的。

　　偵查機關(guān)僅調(diào)取了各個犯罪嫌疑人之間的微信、支付寶轉(zhuǎn)賬記錄，無法準確計算出各犯罪嫌疑人的處置噸數(shù)。為準確定罪量刑，承辦檢察官在多次咨詢專家鑒定意見并查閱類似污染環(huán)境典型案例后，結(jié)合參與時間、分工方式等多種因素，運用客觀認定與主觀推定方法，最終認定裴某等人非法處置危險廢物753.51噸，董某非法處置危險廢物668.82噸。經(jīng)進一步釋法說理，各犯罪嫌疑人對數(shù)量的認定及量刑建議均無異議。

　　力求“三個效果”相統(tǒng)一

　　該案涉及人數(shù)多，涉案人員不僅涉及某企業(yè)技術(shù)骨干，還涉及靠打工維持生活的數(shù)個家庭，如何實現(xiàn)案件辦理“三個效果”相統(tǒng)一成為檢察官關(guān)注的焦點。

　　為有效減少不必要羈押，降低審前羈押率，承辦檢察官在辯護人及家屬遞交申請后，對犯罪嫌疑人有無羈押必要逐一開展審查。為扎實做好該項工作，承辦檢察官向閆某所在企業(yè)的負責人了解閆某的情況，并在6月初多次前往案發(fā)地點，實地查看對危險廢物的處置情況及環(huán)境整治情況，向鄉(xiāng)政府了解案發(fā)后環(huán)境整治的出資費用等相關(guān)情況。

　　經(jīng)查，閆某系民營企業(yè)技術(shù)骨干，在案發(fā)后主動投案、認罪認罰，且自費33萬余元及時采取修復措施防止損害擴大，符合變更強制措施條件。董某、任某等6人案發(fā)后均如實供述、自愿認罪認罰，均系從犯、初犯，在審查起訴階段犯罪嫌疑人家屬積極籌款退繳違法所得。綜合所有情況，承辦檢察官對上述7人變更強制措施為取保候?qū)彙?/p>

　　承辦檢察官在審查案件中發(fā)現(xiàn)，正是由于閆某所在公司疏于管理，導致危險廢物流出，繼而產(chǎn)生了隨后的一系列犯罪行為。裴某處置廢舊機油桶的場地系平遙境內(nèi)某鄉(xiāng)政府管轄地，在犯罪嫌疑人持續(xù)作案長達兩年的時間內(nèi)，該鄉(xiāng)政府未嚴格落實好監(jiān)管責任。

　　2021年8月5日，針對閆某所在公司及鄉(xiāng)政府在監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，承辦檢察官從加強管理、完善機制、落實責任、跟蹤監(jiān)督等方面發(fā)出檢察建議，被建議單位均已開展整治活動并給予回復�！�

　　去年8月24日，平遙縣檢察院以裴某等9人涉嫌污染環(huán)境罪起訴至平遙縣法院。

　　             二、近日，杏壇七滘工業(yè)區(qū)的某再生資源回收有限公司

涉嫌非法處置工業(yè)危險廢物

杏壇生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理所聯(lián)合區(qū)執(zhí)法大隊

迅速到現(xiàn)場核查

現(xiàn)場堆放未加工的廢油漆桶、廢有機溶劑桶等

經(jīng)核對《國家危險廢物名錄》

初步判定符合HW49含有或沾染毒性

感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器等類別的特征

執(zhí)法人員第一時間聯(lián)系公安部門

對現(xiàn)場當事人員進行控制

現(xiàn)場固定證據(jù)實施臨時查封

對相關(guān)人員開展調(diào)查筆錄

同時，對相關(guān)廢水進行取樣送檢

經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定

確定涉工業(yè)危廢品總量28.25噸

目前，該企業(yè)涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“污染環(huán)境罪”的規(guī)定

案件已移交公安部門受理立案

已對涉事單位負責人控制調(diào)查

并開展進一步“溯源”行動

法條速遞

　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條、從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。　　生態(tài)環(huán)境部發(fā)布“固廢、危廢、醫(yī)廢”三項強制國標，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條、違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的。有前款第四項行為，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算�！　　吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十條、違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：（三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的；（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的。