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第一財經(jīng)記者21日從環(huán)境保護部獲悉，《國家危險廢物名錄》(2016版)已由環(huán)境保護部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、公安部向社會發(fā)布，自2016年8月1日起施行。

　　新版名錄不僅調整了危險廢物名錄，還增加了《危險廢物豁免管理清單》。

　　環(huán)保部介紹，《國家危險廢物名錄》自2008年修訂實施以來，對加強我國危險廢物管理起到了重要的基礎支撐作用，但隨著我國危險廢物管理的深入，及“兩高”《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施，2008年版《名錄》已不能滿足我國危險廢物管理的需要，亟待修訂完善。

　　據(jù)悉，本次修訂將危險廢物調整為46大類別479種(其中362種來自原名錄，新增117種)。將原名錄中HW06有機溶劑廢物、HW41廢鹵化有機溶劑和HW42廢有機溶劑合并成HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物，將原名錄表述有歧義且需要鑒別的HW43含多氯苯并呋喃類廢物和HW44含多氯苯并二惡英廢物刪除，增加了HW50廢催化劑。新增的117種危險廢物，源于科研成果和危險廢物鑒別工作積累以及征求意見結果，主要是對HW11精蒸餾殘渣和HW50廢催化劑類廢物進行了細化。

　　該名錄明確，具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的;不排除具有危險特性，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。具有這些情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物)，列入名錄。

　　名錄明確，醫(yī)療廢物屬于危險廢物。列入《危險化學品目錄》的化學品廢棄后屬于危險廢物。

　　環(huán)保部介紹，為提高危險廢物管理效率，本次修訂中增加了《危險廢物豁免管理清單》。列入《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應的豁免條件時，可以按照豁免內容的規(guī)定實行豁免管理。

　　據(jù)悉，共有16種危險廢物列入《危險廢物豁免管理清單》，其中7種危險廢物的某個特定環(huán)節(jié)的管理已經(jīng)在相關標準中進行了豁免，如生活垃圾焚燒飛灰滿足入場標準后可進入生活垃圾填埋場填埋(填埋場不需要危險廢物經(jīng)營許可證);另外9種是基于現(xiàn)有的研究基礎可以確定某個環(huán)節(jié)豁免后其環(huán)境風險可以接受，如廢棄電路板在運輸工具滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求時可以不按危險廢物進行運輸。

　　環(huán)保部介紹，危險廢物的種類和性質千差萬別，污染特性差異極大，采用單一的管理手段難以達到有效控制污染的目的。危險廢物管理應以環(huán)境風險控制為原則，采用全過程控制和分類管理手段達到防止和抑制其對環(huán)境和人體健康的危害。本次《名錄》修訂新增了《危險廢物豁免管理清單》，也將作為后續(xù)《名錄》修訂的重點內容，逐步推動危險廢物的精細化管理。

　　對于記者關心的列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物，其豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)如何銜接，以確保后續(xù)環(huán)節(jié)仍按危廢管理的問題，環(huán)保部表示，《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物在特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，在豁免環(huán)節(jié)的前后環(huán)節(jié)，仍應按照危險廢物進行管理;且在豁免環(huán)節(jié)內，可以豁免的內容也僅限于滿足所列條件下的列明的內容，其他危險廢物或者不滿足豁免條件的此類危險廢物的管理仍需執(zhí)行危險廢物管理的要求。

　　環(huán)保部有關負責人舉例說，如生活垃圾焚燒飛灰滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3條要求且進入生活垃圾填埋場填埋，填埋過程可不按危險廢物管理;如果不能滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3條要求或不進入生活垃圾填埋場，處置過程仍然需要按照危險廢物管理。

　　對于外界關心的電子廢物、廢電線電纜是否屬于危險廢物在問題，環(huán)保部表示，2008年版《名錄》中對“900-044-49”類廢物描述為“在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設備，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件”，因文字表述不清，造成了將“廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設備”是危險廢物的誤解，本次將該條修改為“廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關、熒光粉和陰極射線管”。

　　有關專家對記者表示，電子廢物拆解過程中可能產(chǎn)生危險廢物，但其本身并不屬于危險廢物。電線電纜產(chǎn)品的結構元件，總體上可分為導線、絕緣層、屏蔽和護層這四個主要結構組成部分以及填充元件和承拉元件等。廢電線電纜在結構元件上基本未發(fā)生改變，且并不具有危險特性，因此廢電線電纜不屬于危險廢物。

　　環(huán)保部有關負責人對記者表示，《國家危險廢物名錄》(2016版)的發(fā)布實施將推動危險廢物科學化和精細化管理，對防范危險廢物環(huán)境風險、改善生態(tài)環(huán)境質量將起到重要作用。

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