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兩會期間，山東、浙江、安徽等地積極部署，加強�；�品生產(chǎn)、運輸、儲存等方面的安全監(jiān)管，對存在安全風(fēng)險的領(lǐng)域和企業(yè)嚴(yán)抓管理，全力保障兩會期間全國危化品安全生產(chǎn)。

不可否認(rèn)，不僅僅局限于�；�品，對于特殊時期的定點的強抓強管確實能起到作用，忽略某些弊端的話。這說明，�；�品事故并非無法治理的“老大難”問題。

從近些年來披露的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，放在平時，�；�品事故并未有減少的跡象。據(jù)我國國家安全監(jiān)管總局近日披露，去年前11個月，我國化工行業(yè)共發(fā)生事故203起、死亡238人，事故總量依然很大，重大事故仍未得到有效遏制。目前全國有近30萬家危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位，其中安全保障能力比較差的小化工占80%以上，相比以前，看不出有實質(zhì)性的改觀。

近日，九江又發(fā)生一起�；�品事故。3月12日16點10分左右，中石化九江分公司60萬噸/年柴油加氫裝置原料緩沖罐發(fā)生爆炸起火，導(dǎo)致2人死亡。

即使是嚴(yán)抓管理，也沒法做到杜絕�；�品事故的發(fā)生。搬遷改造、集中治理不失為目前較為穩(wěn)妥有效的措施。當(dāng)前，各地正在加快發(fā)布具體實施方案，天津、河北、湖北、江蘇、江西、福建、云南、四川、西安、貴陽、黑龍江等省市都已經(jīng)發(fā)布相關(guān)文件，要求加緊推進(jìn)轄區(qū)�；�品企業(yè)搬遷改造工作。

西安

近日,西安市印發(fā)了《西安市推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》，要求到2020年11月，列入搬遷改造計劃的城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部完成搬遷改造工作。

《方案》要求，西安市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要在2018年3月底前，科學(xué)制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造方案；2018年4月15日前將城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案、相關(guān)企業(yè)具體搬遷改造方案報送市工信委、市安監(jiān)局。

貴陽

根據(jù)《貴州省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》和《貴陽市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案》要求，通過實施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，降低風(fēng)險、排除隱患、遏制事故、整體提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全面促進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

湖北

3月13日，湖北省經(jīng)信委在潛江市組織召開了全省推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作座談會，研究制定全省推進(jìn)�；�品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造“一企一策”任務(wù)清單和資料管理臺賬，建立工作推進(jìn)情況“月調(diào)度、季督辦、年考核”和驗收銷號工作機制，部署編制湖北省長江經(jīng)濟(jì)帶推進(jìn)化工企業(yè)搬遷入園工作方案，交流各市州搬遷改造工作推進(jìn)情況。

會議要求，列入省政府實施方案搬遷改造任務(wù)清單中144家危化品生產(chǎn)企業(yè)基本都是要在2020年底前完成限期交賬的，時間緊任務(wù)重。要嚴(yán)格按照時間要求修訂完善本地�；�品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案和任務(wù)清單，明確時間表，劃定路線圖，迅速啟動并扎實推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)搬遷入園工作。

黑龍江

3月18日，從黑龍江省工信委獲悉，《黑龍江省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》(征求意見稿)近日公示。根據(jù)《方案》，全省87戶企業(yè)要在今年年底前啟動搬遷改造，2020年底前完成。

據(jù)了解，全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)89戶，需要就地改造達(dá)標(biāo)70戶、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)5戶、關(guān)閉退出14戶。其中，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)87戶，今年年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2戶2025年底前完成。

�；�品企業(yè)搬遷改造，企業(yè)入園，集中治理，在近些年已經(jīng)成為新的趨勢，其中也包括涂料企業(yè)，正在加快入園布局。

對企業(yè)而言，可以為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供機會，利用園區(qū)資源，節(jié)省成本。對社會而言，保障居民生命財產(chǎn)安全。對于國家而言，可以逐步清理淘汰布局分散、規(guī)模較小、產(chǎn)能落后的工業(yè)園區(qū)，對符合規(guī)劃、區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合，節(jié)約土地資源。

但并非每個企業(yè)都有機會，在涂料行業(yè)，園區(qū)數(shù)量畢竟有限，這意味著只有少數(shù)涂料企業(yè)有機會進(jìn)入，其門檻之高，將大部分中小涂料企業(yè)拒之門外，迎接它們的，要么關(guān)停，要么轉(zhuǎn)型升級，更多的只能是被淘汰。

暫且不提其它弊端，危化品企業(yè)搬遷改造、集中入園，真的就能保證安全了嗎，會不會形成一個更大的火藥桶？

附：

湖北省人民政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)湖北省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案的通知》�！锻ㄖ�》指出，2018年底前，全省全面啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外的所有�；�品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造(或關(guān)閉退出、轉(zhuǎn)產(chǎn))，2025年底前完成。

記者發(fā)現(xiàn)，這次列入湖北省�；�品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)清單有144家化工企業(yè)，其中化工園區(qū)外的企業(yè)125家，既在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)又在化工園區(qū)外的企業(yè)有13家。勒令關(guān)閉的企業(yè)有30家，搬遷企業(yè)有108家，既轉(zhuǎn)產(chǎn)又搬遷的企業(yè)有21家。

《通知》提出，嚴(yán)控尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。同時，加大財稅政策支持力度。統(tǒng)籌使用好省級相關(guān)專項資金，對�；�品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目給予貸款貼息、基建投資補助等資金支持。鼓勵長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金、省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金等政府投資基金通過設(shè)立的子基金，重點支持城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和化工園區(qū)外危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目。

《通知》要求，支持搬遷改造企業(yè)運用清潔生產(chǎn)、智能控制等新工藝、新技術(shù)改造提升石化化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字車間、智能工廠和智慧化工園區(qū)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能和工藝，增強企業(yè)核心競爭力。

黑龍江省

記者昨天從省工信委獲悉，《黑龍江省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》（征求意見稿）近日公示。根據(jù)《方案》，全省87戶企業(yè)要在今年年底前啟動搬遷改造，2020年底前完成。

據(jù)了解，在這些企業(yè)中，哈爾濱市有25戶，其中22戶將就地改造，3戶關(guān)閉退出。改造企業(yè)中，除中國藍(lán)星哈爾濱石化有限公司（一廠區(qū)）預(yù)計完成時限為2020年12月外，其他21戶預(yù)計今年年底前將完成改造。

據(jù)介紹，全省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)89戶，需要就地改造達(dá)標(biāo)70戶、搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)5戶、關(guān)閉退出14戶。其中，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)87戶，今年年底前全部啟動搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2戶2025年底前完成。

我省鼓勵搬遷改造同兼并重組、淘汰落后、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等相結(jié)合，運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對涉及高風(fēng)險的化學(xué)品、工藝和裝備實施替代和改造。積極推進(jìn)智能制造，鼓勵建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠和智慧化工園區(qū)，以信息化、智能化應(yīng)用提高安全和環(huán)保水平，實現(xiàn)安全綠色發(fā)展。同時，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)�；�品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目特點進(jìn)行金融服務(wù)，支持�；�品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目合理資金需求，合理引導(dǎo)金融租賃公司和融資租賃公司按市場化原則依法依規(guī)參與�；�品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

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