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據(jù)新華社報道，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江5月22日主持召開全國人大常委會固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查組第一次全體會議。張德江指出，借助本次執(zhí)法檢查契機，督促“一府兩院”加強對固體廢物污染防治工作的監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊固體廢物污染環(huán)境的違法犯罪行為。

近年來，固廢領域分支“危險廢物”成為環(huán)境違法案件高病發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，《兩高司法解釋》實施以來，2014年、2015年各級環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件有40%是涉及危險廢物環(huán)境違法案件。

本文簡要匯總那些被罰款、拘留、判刑甚至致死的特大“危廢環(huán)境違法案件”。詳見下文：

1、“幽靈船”牽出特大污染環(huán)境案：中金嶺南環(huán)保公司傾倒危廢被罰200萬

2014年4月~7月15日期間，中金嶺南環(huán)保公司向甌江傾倒化學污泥約4200噸。

基本案情

備受關注的浙江省溫州市中金嶺南科技環(huán)保有限公司污染環(huán)境一案有了最新進展。近日，經(jīng)溫州市中級人民法院二審裁定：這家公司和負責人犯污染環(huán)境罪，公司被判處罰金200萬元，董事長被判有期徒刑5年6個月，并處罰金10萬元。

案情追蹤

此案要追溯至2014年6月下旬，江某與邱某、陳某等人預謀，雇人、雇車、雇船，將中金嶺南環(huán)保公司未經(jīng)處置的化學污泥直接傾倒入甌江，并約定處置費用為每噸402元，扣除運輸、傾倒費用后的贏利3人按照4︰3︰3的比例分配。

經(jīng)查實，中金嶺南環(huán)保公司、江某等人數(shù)月時間多次向甌江傾倒化學污泥約4200噸，非法獲利達168.24萬元。溫州市中級人民法院做出裁定：以污染環(huán)境罪判處中金嶺南環(huán)保公司罰金200萬元;判決江某等11人不同刑期，其中江某被判有期徒刑5年6個月，并處罰金10萬元。獲刑的被告人中，除江某外，其他人有承包者，有負責運輸?shù)�，有負責傾倒的，甚至還有船夫。

2、常州毒地污染案：毒地污染事件引發(fā)的危廢埋地案

基本案情

2015年年底開始，江蘇省常州市外國語學校先后有641名學生被送到醫(yī)院進行檢查，有493人出現(xiàn)皮炎、濕疹、支氣管炎、血液指標異常、白細胞減少等異常癥狀，個別的還被查出了淋巴癌、白血病等惡性疾病。學校緊鄰三家化工廠，常隆化工、長宇化工和華達化工，生產(chǎn)像克百威、滅多威、異丙威、氰基萘酚等劇毒類產(chǎn)品，將有毒廢水直接排出廠外，將危險廢物偷偷埋到了地下，對環(huán)境帶來了很大隱患。

案情追蹤

“毒地”事件經(jīng)媒體曝光后，環(huán)保部與江蘇省成立了聯(lián)合調(diào)查組，對相關責任人員追究責任。2016年4月29日上午，民間環(huán)保組織“自然之友”就常州“毒地事件”正式提起環(huán)境公益訴訟，請求常州市中級人民法院判令被告三家企業(yè)消除其原廠址污染物對周圍環(huán)境的影響，并承擔生態(tài)環(huán)境修復費用，同時在國家級、江蘇省級和常州市級媒體上向公眾賠禮道歉，并承擔原告因本訴訟支出的各種費用等。

3、靖江養(yǎng)豬場地下填埋危廢案：全國首起危廢埋地案被公訴

基本案情  

靖江市原侯河石油化工廠填埋疑似危險廢物案件源于實名舉報。2015年12月18日,最高檢、環(huán)保部、公安部首先采用聯(lián)合掛牌方式督辦此案。

2016年12月21日，江蘇省泰州醫(yī)藥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪，對江蘇長青農(nóng)化股份有限公司(以下簡稱長青公司)副總經(jīng)理周汝祥、原靖江市侯河石油化工廠(以下簡稱侯河化工廠)押運員高蘇清、長青公司原環(huán)保辦副主任高冬書等三名被告人提起公訴。

案情追蹤

2003年10月，長青公司副總經(jīng)理周汝祥與侯河化工廠法定代表人唐某簽訂協(xié)議，長青公司將生產(chǎn)吡蟲啉中產(chǎn)生的殘渣補貼銷售并交由侯河化工廠提煉處理。周汝祥明知侯河化工廠沒有相關危險廢物的處置資質(zhì)，仍安排被告人長青公司原環(huán)保辦副主任高冬書等人協(xié)助侯河化工廠非法處置上述危廢直至2011年11月，共計轉(zhuǎn)移危險廢物至侯河化工廠1萬余噸，且在該過程中多次提高給侯河化工廠的處置價格。

4、山東章丘危廢傾倒案：非法處置危廢致多人死亡

基本案情

張林德、陳繼新租賃山東省章丘市普集鎮(zhèn)上皋村已廢棄的明皋2號煤礦井院落，專門收集、傾倒危險廢物。2015年10月21日凌晨2時許，張林德、陳繼新雇用車號為魯CB6590的罐車運輸化工廢液向煤礦井內(nèi)傾倒時，張林德、陳繼新、罐車司機和押運員共4人中毒死亡。

案情追蹤

山東省環(huán)保廳在接到舉報后立即派出應急處置指導組趕赴現(xiàn)場指導應急處置工作。濟南、章丘市政府迅速啟動應急預案。截至2016年1月21日，全面完成對受污染區(qū)域的帷幕注漿，共計打孔106個，污染區(qū)域已經(jīng)實現(xiàn)全封閉。此案共牽出7家違法化工企業(yè)。涉嫌犯罪的山東省內(nèi)5家化工企業(yè)，已有10名企業(yè)相關負責人被刑事拘留、取保候?qū)徎驁?zhí)行逮捕，案件累計對25名涉案嫌疑人采取刑事強制措施，其中12人已被批準逮捕，3人在逃。

5、浙江海寧非法處置危險廢物案：創(chuàng)國內(nèi)涉危廢案最多刑責追究人數(shù)之最

基本案情

因非法處置危險廢物20000余噸，此案前后涉案人員共計24人均被判決，其中23人被判刑。今年6月，海寧市人民法院審理認為，被告人余某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑2年6個月，并處罰金十萬五千元;被告人趙某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑2年，緩刑2年6個月，并處罰金十萬元;被告人邵某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑2年8個月，并處罰金十一萬元;其余涉案人員均判處有期徒刑，并處罰金;各被告人的違法所得，予以追繳。其中，被告人劉某因有自首情節(jié)，免于刑事處罰。

案情追蹤

2014年，海寧市環(huán)保和公安部門接到群眾舉報，經(jīng)過數(shù)月追查，于2014年11月至2015年先后對24名涉案人員依法進行逮捕。經(jīng)檢測，其非法處置的印染、皮革污泥中分別檢出重金屬鉻、銅、鋅、鎳等成分。對照《國家危險廢物名錄》，此類污泥屬于危險廢物無疑，此案非法處置數(shù)量高達20000余噸。此外，浙江省環(huán)境保護科學設計研究院對傾倒于嘉善縣姚莊鎮(zhèn)清涼村的皮革、印染污泥進行了損害評估，并出具環(huán)境污染損害鑒定評估報告，證實該污泥不能直接農(nóng)用，也不能混合填埋。

6、河北保定危廢致死案：跨區(qū)域危廢轉(zhuǎn)移的“生態(tài)炸彈”集中爆發(fā)

基本案情

保定市公安局破獲一起重大污染環(huán)境致人死亡案,打掉涉及河北省石家莊、滄州、廊坊及北京等地的兩個污染環(huán)境團伙,抓獲犯罪嫌疑人27名,涉及企業(yè)20家,查實非法傾倒犯罪事實102次,非法傾倒廢酸、廢堿3400余噸。該案系河北省發(fā)生的第一起因污染環(huán)境致人死亡的案件。

案情追蹤  

2015年5月18日,保定市蠡縣東環(huán)路忠義停車場門臉房,一家小飯店店主李某在自家飯店廚房內(nèi)操作時,因吸入不明氣體突然暈倒,次日7時許,經(jīng)搶救無效死亡。法醫(yī)認定系有毒氣體中毒死亡。

經(jīng)查,這個停車場的經(jīng)營者李某忠通過中間人與不法犯罪團伙勾結，非法傾倒工業(yè)廢液并從中獲利。犯罪嫌疑人傾倒的廢液產(chǎn)生了有毒有害氣體，將李某熏倒致死。

通過5個多月的調(diào)查走訪，專案組一舉打掉涉及石家莊、滄州、廊坊及北京等地的兩個污染環(huán)境犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人27名，涉及企業(yè)20家，查實非法傾倒犯罪事實102次，非法傾倒廢酸、廢堿3400余噸。此案已移送檢察機關審查起訴。

7、青島新天地違法處置危廢案：危廢許可證首起被吊銷案

基本案情

青島新天地固體廢物綜合處置有限公司未按照危險廢物經(jīng)營許可證要求從事經(jīng)營活動，存在未如實記錄、申報危險廢物經(jīng)營情況;不按核準經(jīng)營的貯存設施、經(jīng)營類別從事危險廢物經(jīng)營活動。

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第77條規(guī)定，環(huán)保部決定吊銷青島新天地固體廢物綜合處置有限公司危險廢物經(jīng)營許可證(編號：G3702850030)。

案情追蹤

2016年6月18日，新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園——這個在當?shù)剡\行了近十年的產(chǎn)業(yè)園的大門被周圍村民堵上了。自今年5月以來，就有周圍村民在產(chǎn)業(yè)園附近聚集，6月份部分村民靜坐抗議新天地固廢處置公司污染。6月22日，針對群眾訴求，萊西市環(huán)保局責令該企業(yè)停產(chǎn)整頓，企業(yè)對3個焚燒爐的6個重點部位和18個庫房自行封存。7月9日，該企業(yè)主要負責人因涉嫌環(huán)境污染被刑拘。7月17日，經(jīng)過多方努力，聚集的村民全部撤離。

8、湖南寧鄉(xiāng)跨省非法處置危廢案：湖南省首起公安部督辦污染環(huán)境案

基本案情

2016年6月6日，湖南省公安廳通報稱，湖南寧鄉(xiāng)縣公安局日前破獲了一起橫跨湖南、江西兩省的環(huán)境污染案，查扣非法處置的危險廢物200多噸，刑拘14人，目前11人已批捕。

案情追蹤

2015年8月份以來，湖南岳陽某化工有限公司負責人鄭某、湖南某化工廠的法人代表葛某為了節(jié)省處置費用，非法將200多噸化工險廢液交給彭某某個人進行處置。彭某某通過聯(lián)系方某等人用大貨車運送這些危險廢物，并聯(lián)系魏某、易某等人將這些危險廢物進行直接焚燒等非法處置。彭某等人通過這種方式分十幾次將上述兩公司的200多噸危險廢物運送至湖南長沙、湘潭、株洲、益陽、衡陽、江西新余等地進行非法處置，嚴重污染環(huán)境。

在寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)村級公路旁發(fā)現(xiàn)的藍色塑料桶內(nèi)，不僅有黑色液體向外滲出，還持續(xù)揮發(fā)出嚴重的刺鼻性氣體。

2016年3月7日凌晨，寧鄉(xiāng)縣公安局接到群眾報警，在寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)一村級公路上發(fā)現(xiàn)20多噸桶裝廢液，散發(fā)出濃烈的刺激性氣味。接警后，經(jīng)縣環(huán)保局對該批廢液抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)其PH值小于2，根據(jù)危險廢物鑒別的國家標準，該批廢液屬于危險廢物。因行為人涉嫌污染環(huán)境罪，寧鄉(xiāng)縣環(huán)保局將該案移送至縣公安局。

5月11日至13日，湖南省公安廳治安總隊、寧鄉(xiāng)縣公安局治安大隊專案組遠赴江西省宜春市抓獲犯罪嫌疑人劉某某、聶某，并將涉及江西的非法處置危險廢物線索交由當?shù)毓�安機關處理。

9、河北唐山涉危廢環(huán)境污染案：危廢中介犯污染環(huán)境罪被追究刑責

基本案情

唐山市豐潤區(qū)人民法院判處陳某某等六人犯污染環(huán)境罪。被告人陳某某、楊某某、馬某某、張某某明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境，以污染環(huán)境罪的共犯論處。

案情追蹤

2015年9月11日，唐山豐潤公安分局根據(jù)群眾舉報線索，將正在豐潤區(qū)紫草塢村北沙坑旁傾倒、掩埋帶有刺鼻味道的紅色顆粒物的犯罪嫌疑人當場抓獲。唐山豐潤公安分局迅速確定暗紅色顆粒物為江蘇某藥業(yè)公司產(chǎn)生的危險廢物，隨即進行立案偵查。

現(xiàn)已查明，江蘇某危險廢物產(chǎn)生企業(yè)與山東某危險廢物處置企業(yè)通過不法中間人，跨省實施非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物的違法犯罪活動。目前，案件已抓獲江蘇、山東籍犯罪嫌疑人4名，涉及違法違規(guī)企業(yè)3家，查實非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物1000余噸。案件已移送檢察機關審查起訴。

10、四川崇州何某云污染環(huán)境案：非法處置20噸化工桶，判有期徒刑2年

基本案情  

自2014年2月以來，被告人何某云在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，擅自大量收購、加工和銷售裝過膠水、稀釋劑、油漆樹脂、草酸、乙酸等化工溶劑的廢舊原料桶，并指使聘用的工人用高壓水槍、清潔劑等器具，對這些沾有化學殘留物質(zhì)的廢舊空桶進行沖洗，整理后再向外銷售牟利。

其沖洗后未經(jīng)處理的殘留物質(zhì)則通過暗溝直接排放到附近溝渠，造成水體中石油類、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯等有毒有害物質(zhì)嚴重超標，工廠周邊環(huán)境遭受嚴重污染。

案情追蹤

2016年5月24日，此案由崇州市檢察院依法向崇州市人民法院提起公訴。法院審理認為，被告何某云違反國家規(guī)定，在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，非法處置危險廢物3噸以上，且將含有毒有害物質(zhì)的清洗廢水直接排入地表溝渠，嚴重污染環(huán)境，其行為侵犯國家環(huán)境保護和污染防治的管理制度，已構成污染環(huán)境罪。

崇州市人民法院依照《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關規(guī)定，判處被告人犯污染環(huán)境罪，處有期徒刑兩年，緩刑三年，并處罰金2萬元，對扣押在案的屬于危險廢物的廢舊化工容器予以沒收。

……

痛定思痛，在嚴厲的打擊之下，異地非法傾倒危廢案件為何還屢禁不止呢？環(huán)保部固體廢物與化學品管理技術中心主任凌江指出，造成這種現(xiàn)象的原因，表面上是由于公民素質(zhì)不高、守法意識很差，為了賺取高額利潤鋌而走險，背后卻折射出我國危廢監(jiān)管能力不足、水平不高且排查摸底較為困難，并未將所有的產(chǎn)廢企業(yè)、產(chǎn)生數(shù)量以及污染物類別納入監(jiān)管視線之內(nèi)，特別是自行產(chǎn)生自行處置的產(chǎn)廢單位，危廢監(jiān)管“盲區(qū)”依然存在。

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