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生態(tài)環(huán)境部近日舉行3月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文出席發(fā)布會，向媒體介紹了我國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作進展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。

　　劉友賓首先通報了生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)和支持做好響水特大事故環(huán)境應(yīng)急工作、開展長江入河排污口排查整治專項行動以及中國將主辦2019年世界環(huán)境日全球主場活動的情況。他說，事故發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部高度重視，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，要求堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實防止次生災(zāi)害，確保生態(tài)環(huán)境安全。生態(tài)環(huán)境部計劃用兩年左右時間，在長江干流、9條主要支流及太湖完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”等4項任務(wù)，全面摸清入河（湖）排污口底數(shù)，推進排污口規(guī)范整治，為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會宣布2019年世界環(huán)境日全球主場活動將聚焦大氣污染防治主題，全球主場活動由聯(lián)合國環(huán)境署和中國生態(tài)環(huán)境部主辦，浙江省政府及杭州市政府承辦。

　　邱啟文就我國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況進行說明。他表示，黨中央、國務(wù)院高度重視固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，并親自主持召開會議研究部署。近年來，生態(tài)環(huán)境部積極配合修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》，堅決禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革，組織開展“無廢城市”建設(shè)試點，著力實施打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項行動和廢鉛蓄電池污染防治專項行動，開展新化學(xué)物質(zhì)登記、推動化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估和管控、積極履行有關(guān)國際公約，推動落實重點行業(yè)重點重金屬污染物總量減排任務(wù)。當(dāng)前，我國固體廢物、化學(xué)品和重金屬環(huán)境管理工作面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)十分艱巨。我們要充分認識這項工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)。

　　在針對有些人擔(dān)憂，近年來的危廢傾倒長江對周邊生態(tài)環(huán)境和居民生活產(chǎn)生影響時，邱啟文回應(yīng)，危廢傾倒與中央關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”決策部署背道而馳。生態(tài)環(huán)境部已會同沿線省市和相關(guān)部門按照習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，開展長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查，開展“清廢行動2018”等專項執(zhí)法行動，強化督察問責(zé)，壓實企業(yè)和地方污染防治責(zé)任，建立健全環(huán)境監(jiān)管長效機制，堅決遏制危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒高發(fā)態(tài)勢。下一步，將繼續(xù)聚焦長江經(jīng)濟帶，提升危險廢物監(jiān)管能力、集中處置能力和風(fēng)險防范能力，嚴厲打擊固體廢物尤其是危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為，有效遏制非法傾倒事件的發(fā)生。

　　在回應(yīng)去年一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到困難時，劉友賓說，生態(tài)環(huán)境部認真貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，大力支持服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，特別是綠色發(fā)展，深化“放管服”改革，加強與全國工商聯(lián)合作以及建立強化監(jiān)督和幫扶機制。下一步，生態(tài)環(huán)境部在繼續(xù)深入推進上述工作的同時，將進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督工作；盡快出臺引導(dǎo)企業(yè)環(huán)境守法的指導(dǎo)意見；推動完善財政、金融、稅收、價格等環(huán)境經(jīng)濟政策，為民營企業(yè)綠色發(fā)展提供更多更大助力。

　　生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會實錄

　　3月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文出席發(fā)布會，向媒體介紹了我國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護重點工作進展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。

　　■ 指導(dǎo)和支持做好響水特大事故環(huán)境應(yīng)急工作

　　劉友賓：新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會。

　　在去年黨和國家機構(gòu)改革中，生態(tài)環(huán)境部設(shè)立固體廢物與化學(xué)品司，負責(zé)全國固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作。今天的新聞發(fā)布會，我們邀請到固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文，向大家介紹我國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。下面，我先通報近期生態(tài)環(huán)境部的幾項重點工作。

　　一、指導(dǎo)和支持做好響水特大事故環(huán)境應(yīng)急工作

　　江蘇響水化工園區(qū)爆炸造成重大人員傷亡，我們對遇難者表示深切哀悼。事故發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境部高度重視，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。李干杰部長迅速作出批示，要求全力協(xié)助支持地方做好事故環(huán)境應(yīng)急處置工作，切實防范事故次生環(huán)境災(zāi)害。3月26日至27日，李干杰部長赴響水特大爆炸事故現(xiàn)場，聽取事故處理情況匯報，察看了解環(huán)境應(yīng)急情況，慰問一線工作人員，并要求堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實防止次生災(zāi)害，確保生態(tài)環(huán)境安全。

　　翟青副部長帶領(lǐng)工作組于3月21日晚抵達事故現(xiàn)場，當(dāng)即成立綜合、監(jiān)測、專家、后勤保障4個工作小組，建立工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家、省、市、縣四級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)急處置力量，有序推進各項工作。

　　一是加強監(jiān)測，全面掌握污染狀況，為科學(xué)決策提供支撐。組織專家優(yōu)化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，指導(dǎo)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)動全省監(jiān)測力量馳援現(xiàn)場，掌握特征污染物和污染范圍。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳通過兩微一端及時發(fā)布事故應(yīng)急監(jiān)測最新進展，暢通信息渠道，充分保障公眾環(huán)境知情權(quán)。

　　二是指導(dǎo)和支持封堵園區(qū)河道，嚴防污染水體進入灌河。通過現(xiàn)場排查，工作組與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門確認，決定對化工園區(qū)內(nèi)新民河、新豐河和新農(nóng)河三條入灌河河渠進行封堵，通過筑壩攔截的方式，在園區(qū)內(nèi)形成約3.5平方公里的封閉圈，防止污染廢水向南部河網(wǎng)擴散。

　　三是指導(dǎo)和支持現(xiàn)場各類污染物排查、清理和處置。

　　四是抽調(diào)專家，確�？茖W(xué)妥善處置事件。生態(tài)環(huán)境部從中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站、南京環(huán)境科學(xué)研究所、固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、清華大學(xué)等單位調(diào)集環(huán)境監(jiān)測及水、固廢、土壤處理等方面的49名專家，全力支持當(dāng)?shù)乜茖W(xué)妥善處置事故。

　　根據(jù)爆炸事故的污染特征，經(jīng)專家會商，確定此次環(huán)境空氣應(yīng)急監(jiān)測指標為二氧化硫、氮氧化物以及苯、甲苯、二甲苯等有機污染物。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月27日10時，事故點下風(fēng)向1公里出現(xiàn)苯超標現(xiàn)象，根據(jù)現(xiàn)場專家分析，主要是由于事故現(xiàn)場作業(yè)導(dǎo)致前期被埋污染物重新暴露，持續(xù)揮發(fā)造成下風(fēng)向超標。事故點下風(fēng)向2公里和3.5公里處各項污染物濃度均低于標準限值。地表水方面，新豐河、新農(nóng)河閘外水質(zhì)各項監(jiān)測指標均低于標準限值；新民河河水3月26日起處置達標后外排，外排水質(zhì)持續(xù)達標。灌河入�？诘缺O(jiān)測點位各項指標持續(xù)達標。

　　我們將繼續(xù)做好環(huán)境應(yīng)急工作。

　　二、開展長江入河排污口排查整治專項行動

　　2月11日，生態(tài)環(huán)境部在重慶組織召開了“長江入河排污口排查整治專項行動暨試點工作啟動會”，計劃用兩年左右時間，在長江干流、9條主要支流及太湖完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”等4項任務(wù)，全面摸清入河（湖）排污口底數(shù)，推進排污口規(guī)范整治，為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。專項行動采取“試點先行與全面鋪開相結(jié)合”方式，選取江蘇省泰州市（代表長江下游地區(qū)）和重慶市渝北區(qū)、兩江新區(qū)（代表長江上游地區(qū)）開展試點工作。

　　今年的核心任務(wù)是“查”，也就是要把長江入河排污口“查清楚”“數(shù)明白”。為了實現(xiàn)這個目標，我們采用三級排查的模式開展。第一級排查是利用衛(wèi)星遙感、無人機航測，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；第二級排查是組織人員對發(fā)現(xiàn)的疑似排口進行徒步現(xiàn)場排查；第三級排查是組織業(yè)務(wù)骨干對疑點難點問題進行重點攻堅。概括來說就是，“天地”結(jié)合、“人機”互補，實現(xiàn)應(yīng)查盡查。

　　日前，生態(tài)環(huán)境部在前期試點城市開展無人機航測的工作基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《入海（河）排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求（試行）》，指導(dǎo)各地開展無人機航測任務(wù)。我們在兩個試點城市組織開展無人機航測工作，先后組織無人機飛行27架次和19架次，采用0.1米分辨率，對所有疑似的入河排污口進行遙感識別。在無人機航測發(fā)現(xiàn)的疑似排污口基礎(chǔ)上，組成40個現(xiàn)場核查小組，開展現(xiàn)場徒步核查，逐一排查確認各類入河排污口并建立臺賬。通過“三級排查”方式，基本實現(xiàn)向長江排污的口子“應(yīng)查盡查”的目標。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將深入總結(jié)試點城市排查工作的經(jīng)驗，盡快形成可復(fù)制、可推廣的排查技術(shù)規(guī)范和工作規(guī)程，指導(dǎo)其他城市“壓茬推進”排查工作。

　　三、中國將主辦2019年世界環(huán)境日主場活動

　　2019年3月15日，第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會期間，中國代表團團長與環(huán)境署代理執(zhí)行主任共同宣布，2019年世界環(huán)境日全球主場活動將在中國舉辦，聚焦大氣污染防治主題，全球主場活動由聯(lián)合國環(huán)境署和中國生態(tài)環(huán)境部主辦，浙江省政府及杭州市政府承辦。

　　大氣污染是當(dāng)前國際社會所面臨的最嚴重環(huán)境問題。2019年世界環(huán)境日以大氣污染防治為主題，將敦促各國政府、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)和個人共同探索可再生能源和綠色技術(shù)，以改善世界城市和地區(qū)的空氣質(zhì)量。

　　中國正在加快推進生態(tài)文明建設(shè)，聚焦藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務(wù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)PM2.5濃度繼續(xù)下降，持續(xù)推進污染防治，環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著。

　　習(xí)近平總書記在浙江工作期間提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論述，不僅指導(dǎo)浙江持之以恒地推進生態(tài)建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更進一步發(fā)展形成習(xí)近平生態(tài)文明思想。浙江的“千村示范、萬村整治”工程于2018年獲得聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎。在杭州舉辦世界環(huán)境日主場活動具有特殊的意義。

　　中國將與聯(lián)合國環(huán)境署密切合作，通過舉辦世界環(huán)境日全球主場活動，積極分享中國改善大氣環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)驗做法，促進國際交流與合作，共同應(yīng)對空氣污染這一全球環(huán)境挑戰(zhàn)，建設(shè)清潔美麗世界。

　　聯(lián)合國確定6月5日為世界環(huán)境日，屆時世界各國將舉行形式多樣的環(huán)境保護宣傳活動。自1972年確立世界環(huán)境日以來，它已成為全球每年最盛大的環(huán)境慶典活動。六五期間，中國也將舉行豐富多彩的活動，我們將及時通報有關(guān)情況。

　　下面，請邱啟文司長介紹情況。

　　■ 固體廢物、化學(xué)品和重金屬環(huán)境管理任務(wù)艱巨

　　邱啟文：各位媒體朋友，大家上午好！

　　感謝大家長期以來對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持！固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相聯(lián)、密不可分，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重要方面，是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是改善環(huán)境質(zhì)量、維護生態(tài)環(huán)境安全、保障人體健康、防范環(huán)境風(fēng)險的重要保障。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，黨的十九大報告明確提出，要加強固體廢棄物和垃圾處置，全國生態(tài)環(huán)境保護大會對強化固體廢物污染防治作出全面部署。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，并親自主持召開會議研究部署固體廢物進口管理制度改革、垃圾分類、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化等工作。李克強總理在今年的政府工作報告中進一步提出，要加強固體廢棄物和城市生活垃圾分類處置，促進減量化、資源化、無害化。

　　近年來，生態(tài)環(huán)境部在固體廢物污染防治方面，重點圍繞配合修訂一部法律、推進兩項重大改革、實施兩大專項行動開展工作，也就是積極配合修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》；堅決禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革，組織開展“無廢城市”建設(shè)試點；著力實施打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒專項行動和廢鉛蓄電池污染防治專項行動。在化學(xué)品環(huán)境管理方面，重點開展新化學(xué)物質(zhì)登記、推動化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險評估和管控、積極履行有關(guān)國際公約。在重金屬污染防治方面，重點推動落實重點行業(yè)重點重金屬污染物總量減排任務(wù)。

　　當(dāng)前，我國固體廢物、化學(xué)品和重金屬環(huán)境管理工作基礎(chǔ)相對薄弱，面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)十分艱巨。我們要充分認識這項工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，既打攻堅戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)。我們有決心、有信心在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持和共同努力下，推動固體廢物與化學(xué)品污染防治工作不斷取得新進展，為打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)作出新貢獻。

　下面，我很高興接受大家的提問。

　　■ 建立健全固體廢物監(jiān)管長效機制，著力提升監(jiān)管能力

　　新京報記者：我們關(guān)注到近年來屢次發(fā)生危險廢物傾倒長江事件，對長江周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大影響，甚至影響周邊居民生活。想問一下在防治危廢傾倒方面開展了哪些工作？取得了哪些進展？下一步有何安排？

　　邱啟文：危廢傾倒嚴重威脅長江生態(tài)環(huán)境安全和沿線群眾身體健康，與黨中央關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”決策部署背道而馳。去年1月，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對危險廢物傾倒長江事件多次作出重要指示批示，生態(tài)環(huán)境部高度重視，會同沿線省市和相關(guān)部門堅決遏制危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒高發(fā)態(tài)勢。

　　重點開展了以下幾方面工作，并取得積極進展：

　　一是開展長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查。配合有關(guān)部門制定實施長江經(jīng)濟帶11省市固體廢物大排查行動方案，全面摸排沿江沿岸固體廢物非法傾倒點，梳理危險廢物和一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生源及流向，調(diào)查危險廢物處置能力，評估分析能力缺口。

　　二是開展“清廢行動2018”等專項執(zhí)法行動。組成150個督查組進駐長江經(jīng)濟帶11省市，對固體廢物非法傾倒堆存情況進行全面摸排核實。配合中辦督查室開展沿江固體廢物污染防治聯(lián)合調(diào)研，聯(lián)合公安部掛牌45起環(huán)境違法犯罪案件。

　　三是強化督察問責(zé)，壓實企業(yè)和地方污染防治責(zé)任。截至目前，向長江經(jīng)濟帶11省市交辦的1308個突出問題已完成整改1304個，整改率達99.7%；中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”將危險廢物處置情況納入督察范疇。落實企業(yè)主體責(zé)任，對失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。

　　四是建立健全環(huán)境監(jiān)管長效機制。我們?nèi)ツ暧“l(fā)堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的專項行動方案和通知，以點帶線、以線促面，全面推進突出問題的整治。

　　下一步，我們將繼續(xù)聚焦長江經(jīng)濟帶，重點圍繞“三個提升、一個打擊”來開展工作。一是建立健全固體廢物監(jiān)管長效機制，著力提升危險廢物監(jiān)管能力。二是科學(xué)評估處置能力需求缺口，著力提升危險廢物集中處置能力。三是夯實固體廢物監(jiān)管工作基礎(chǔ)，著力提升危險廢物風(fēng)險防范能力。四是繼續(xù)聚焦長江經(jīng)濟帶開展“清廢行動2019”，嚴厲打擊固體廢物尤其是危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等環(huán)境違法行為，有效遏制非法傾倒事件的發(fā)生。

　　■ 嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為，推動行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

　　新華社記者：請介紹一下生態(tài)環(huán)境部在廢舊鉛蓄電池回收監(jiān)管方面開展了哪些工作？目前存在哪些問題？另外，請問如何加強對非法拆解企業(yè)的監(jiān)管？

　　邱啟文：謝謝您的提問。我國已成為世界上最大的鉛蓄電池生產(chǎn)國和消費國。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，2017年我國鉛蓄電池產(chǎn)量約380萬噸，超過全球總產(chǎn)量的40%。黨中央、國務(wù)院高度重視廢鉛蓄電池污染防治工作，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示，把廢鉛蓄電池污染治理作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

　　為加強廢鉛蓄電池污染防治，促進資源綜合利用，生態(tài)環(huán)境部主要開展了以下工作。

　　一是建立健全相關(guān)法規(guī)制度。推動修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)，進一步明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、完善廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可和簡化跨省轉(zhuǎn)移審批等內(nèi)容。

　　二是全面部署廢鉛蓄電池污染防治工作。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》，開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作，切實加強廢鉛蓄電池污染防治工作。

　　三是嚴厲打擊廢鉛蓄電池非法收集處理行為。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)保督察和剛才介紹的危險廢物專項行動等，嚴厲打擊非法收集處理廢鉛蓄電池行為。會同公安部等相關(guān)部門，重點打擊非法收集、拆解廢鉛蓄電池和土法煉鉛等活動。

　　廢鉛蓄電池非法再生工藝簡單，流動性強，極易死灰復(fù)燃。含鉛酸液處理難度大、成本高，少數(shù)企業(yè)高價收購“倒酸”電池，誘使一些收集者非法拆解傾倒酸液，造成環(huán)境污染。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將重點組織落實好《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》《集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作方案》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切配合，形成合力，推動建立規(guī)范有序的收集處理體系，強化再生鉛行業(yè)規(guī)范化管理，嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為，建立污染防治長效機制，推動鉛蓄電池行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　■ 聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門嚴打醫(yī)療廢物非法倒賣、傾倒和處置等違法行為

　　南方都市報記者：央視3·15晚會曝光，注射器等醫(yī)療廢物被制成兒童玩具，請問在醫(yī)療廢物方面，生態(tài)環(huán)境部采取了哪些監(jiān)管舉措？進展如何？還存在哪些問題？如何解決？

　　邱啟文：謝謝您的提問�？吹窖胍�3·15晚會曝光的內(nèi)容，我們非常震驚。這種違法行為性質(zhì)十分惡劣，嚴重威脅人民群眾的身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，必須查明廢物的來源和產(chǎn)品的流向，依法嚴肅處理，絕不姑息。據(jù)了解，節(jié)目播出當(dāng)晚，相關(guān)地方的黨委政府高度重視，立即組織開展調(diào)查處理，迅速查封黑加工窩點，妥善清理處置現(xiàn)場的醫(yī)療廢物和其他垃圾。河南等地在全省開展醫(yī)療廢物處置情況大排查，規(guī)范醫(yī)療廢物管理，嚴厲打擊違法行為。目前，相關(guān)問題還在進一步調(diào)查處理之中。

　　您提到的醫(yī)院產(chǎn)生的廢物可以這樣劃分為可回收物和醫(yī)療廢物。沒有受到患者血液、體液和排泄物污染的輸液瓶、輸液袋等，屬于可回收物，但是不得用于原用途。輸液管和針頭以及混有這些物質(zhì)的輸液瓶、輸液袋屬于醫(yī)療廢物，不允許回收利用，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)單位妥善安全地處理處置。

　　近年來，生態(tài)環(huán)境部在醫(yī)療廢物管理方面，主要開展了以下幾方面的工作：

　　一是完善相關(guān)政策制度體系。聯(lián)合相關(guān)部門頒布實施了《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等一系列部門規(guī)章和20余項污染防治標準規(guī)范。

　　二是推動醫(yī)療廢物集中處置能力提升。據(jù)統(tǒng)計，全國343個地級市中333個建有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，覆蓋率達到97%。截至2017年底，全國醫(yī)療廢物集中處置能力達到116萬噸，比2012年增長45%。

　　三是不斷強化對醫(yī)療廢物的日常監(jiān)管。聯(lián)合衛(wèi)生健康部門等主管部門，多次組織開展醫(yī)療廢物的監(jiān)督檢查。

　　目前醫(yī)療廢物管理也存在一些問題，一是醫(yī)療機構(gòu)和集中處置企業(yè)的主體責(zé)任落實不到位；二是集中處置設(shè)施能力不足；三是監(jiān)管制度還不夠完善。

　　下一步我們將重點做好以下工作：一是加大醫(yī)療廢物管理力度，聯(lián)合公安、衛(wèi)生健康部門嚴厲打擊醫(yī)療廢物非法倒賣、傾倒和處置等違法行為。配合衛(wèi)生健康部門督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實醫(yī)療廢物管理主體責(zé)任，落實醫(yī)療廢物申報登記制度。

　　二是提升能力，推進醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。督促尚未建成或者處置能力不足地區(qū)，加快推進醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，壓實地方政府責(zé)任。

　　此外，還要進一步完善制度，健全長效機制。推動修訂醫(yī)療廢物管理條例等法規(guī)規(guī)章，推動各地落實醫(yī)療廢物的處置價格政策，加大收費保障力度。

　　■ 力爭到2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進口

　　路透社記者：一些國外的公司和行業(yè)協(xié)會認為中國的固廢限制沒有區(qū)分廢物和資源，將其中一些可以作為冶金原材料的資源，例如較高純度的廢銅，也納入限制行列。并且由于每年的進口配額總量不明，導(dǎo)致國外出口者的風(fēng)險急劇上升。請問您對此有何評論？在固廢進口限制方面，接下來還將有什么舉措？

　　邱啟文：謝謝。我想這種理解是有失偏頗的，至少是對有些情況還不太了解。

　　中國實施禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革，分批分類調(diào)整進口固體廢物管理目錄，大幅減少進口種類和數(shù)量，針對的是固體廢物，不是原料產(chǎn)品。據(jù)我了解，各國根據(jù)國情不同，對于廢物的定義和管理也不盡相同。我國的法律對固體廢物定義有明確規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第88條規(guī)定，固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。應(yīng)該說，我國固體廢物的定義與國際上巴塞爾公約有關(guān)廢物的法律含義基本一致。同時，我國還制定了固體廢物鑒別標準和程序。固體廢物不同于一般原料產(chǎn)品，具有固有的污染屬性，容易攜帶危險廢物、細菌、病原體等有毒有害物質(zhì)，環(huán)境風(fēng)險和健康危害大，群眾反映十分強烈。也正是因為如此，為了保護環(huán)境和群眾的身體健康，中國政府于2017年7月出臺了改革實施方案，堅決禁止洋垃圾入境，要最終實現(xiàn)固體廢物零進口。

　　應(yīng)該說，我國固體廢物進口管理政策的調(diào)整，得到了國內(nèi)民眾的廣泛支持與擁護，也逐步得到了國際社會的理解和認可。3月11日-15日，在內(nèi)羅畢剛剛閉幕的第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會上通過了《化學(xué)品和廢物健全管理》決議，呼吁各國政府采取行動從源頭減少廢物的產(chǎn)生，在本國進行無害化管理，盡量減少廢物的越境轉(zhuǎn)移。如果是利用固體廢物無害化加工處理得到的原材料，滿足強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，不會危害公眾健康和生態(tài)安全的，不屬于固體廢物，可作為一般貨物進行貿(mào)易，不會受到實施方案的任何影響。

　　禁止洋垃圾進口是我國生態(tài)文明建設(shè)的標志性舉措。下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門和地區(qū)堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實改革實施方案和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合14個部委制定的2018-2020年三年行動工作方案，一項一項狠抓落實，大幅減少固體廢物進口種類和數(shù)量，力爭到2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進口。