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日前，為落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》關于產生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃的規(guī)定，指導危險廢物產生單位制定管理計劃，環(huán)保部公布了《危險廢物產生單位管理計劃制定指南》（以下簡稱“《指南》”），即日施行。

《指南》規(guī)定，管理計劃應由具有獨立法人資格的產廢單位制定，原則上管理計劃按年度制定，并存檔5年以上。管理計劃基本內容主要包括：單位名稱、法定代表人、單位注冊地址、生產設施地址、行業(yè)類別與代碼、總投資、總產值、企業(yè)規(guī)模、聯(lián)系人以及聯(lián)系方式等。管理體系則包括：危險廢物管理部門及負責人、技術人員相關情況、制度制定及落實情況、管理組織框架等。

過程管理上，《指南》對危險廢物產生、轉移和利用處置三個環(huán)節(jié)進行了規(guī)定。包括產品生產情況、危險廢物產生情況、危險廢物源頭減量計劃和措施、危險廢物貯存情況、危險廢物運輸情況、危險廢物轉移情況、危險廢物自行利用處置情況、危險廢物委托利用處置情況。

環(huán)境監(jiān)測上，《指南》規(guī)定，產廢單位應對危險廢物自行利用處置設施運行的相關參數(shù)、環(huán)境質量、污染物排放等進行監(jiān)測。自行開展環(huán)境監(jiān)測的，應當具有相應的監(jiān)測儀器和設備，并制定有監(jiān)測儀器的維護和標定方案，監(jiān)測人員應當具備相關資質；不具備自行監(jiān)測能力的，應當與有監(jiān)測資質的單位簽訂委托監(jiān)測合同。
此前，環(huán)保部發(fā)布的《2015年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》顯示，大、中城市工業(yè)危險廢物產生量為2436.7萬噸。截至2014年，全國各�。▍^(qū)、市）頒發(fā)的危險廢物經營許可證共1921份，經營單位核準利用處置規(guī)模已達到4304萬噸/年，實際利用量993萬噸，實際處置量394萬噸。

關于發(fā)布《危險廢物產生單位管理計劃制定指南》的公告

為落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》關于產生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃的規(guī)定，指導危險廢物產生單位制定管理計劃，我部制定了《危險廢物產生單位管理計劃制定指南》�，F(xiàn)予以公布，自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

附件：危險廢物產生單位管理計劃制定指南

環(huán)境保護部

2016年1月25日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局，遼河凌河保護區(qū)管理局，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心，環(huán)境保護部固體廢物與化學品管理技術中心。

環(huán)境保護部辦公廳2016年1月26日印發(fā)

附：

危險廢物產生單位管理計劃制定指南

為貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固體法》)關于產生危險廢物的單位必須按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃的規(guī)定，指導危險廢物產生單位制定危險廢物管理計劃(以下簡稱管理計劃)，特制定本指南。

一、適用范圍

本指南適用于中華人民共和國境內危險廢物產生單位(以下簡稱產廢單位)。

二、基本原則

(一)依法制定，嚴格落實。產廢單位應依據(jù)國家相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的有關要求制定管理計劃，并嚴格按照管理計劃加強危險廢物全生命周期的環(huán)境管理。

(二)源頭減量，過程控制。管理計劃應注重減少危險廢物的產生量和危害性，并采取防范措施避免危險廢物在貯存、利用、處置等過程中的環(huán)境風險。

(三)因地制宜，切合實際。以本指南為基礎，在確保管理計劃真實和可操作的前提下，企業(yè)可以結合實際情況，商所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門調整相關內容。

三、基本要求

(一)制定單位

管理計劃應由具有獨立法人資格的產廢單位制定。對擁有子公司(具有獨立法人資格)、分公司(不具有獨立法人資格)或者生產基地的集團公司(統(tǒng)稱集團公司)，按以下規(guī)則進行制定：1.子公司單獨制定。2.分公司或者生產基地(統(tǒng)稱所屬單位)，按照屬地管理原則劃分制定單位。所屬單位可與集團公司一起制定，也可分別單獨制定。原則上，所屬單位與集團公司不在同一設區(qū)的市的，應當分別單獨制定。

(二)制定形式

管理計劃應以書面形式制定并裝訂成冊，封面和正文的排版使用既定格式(封面可增加企業(yè)標志)。按照填表說明填寫《危險廢物管理計劃》，并附《危險廢物管理計劃備案登記表》。

(三)制定時限

原則上管理計劃按年度制定，并存檔5年以上。鼓勵產廢單位制定中長期(如5-10年)管理計劃。制定中長期管理計劃的，應當按年度制定實施計劃。

四、主要內容

(一)基本信息

基本內容主要包括：單位名稱、法定代表人、單位注冊地址、生產設施地址、行業(yè)類別與代碼、總投資、總產值、企業(yè)規(guī)模、聯(lián)系人

以及聯(lián)系方式等。管理體系主要包括：危險廢物管理部門及負責人、技術人員相關情況、制度制定及落實情況、管理組織框架等。

(二)過程管理

1.危險廢物產生環(huán)節(jié)

產品生產情況主要包括：原輔材料及消耗量、生產設備及數(shù)量、產品及產量、生產工藝流程圖及工藝說明等。危險廢物產生情況主要包括：產生的危險廢物名稱、代碼、廢物類別、有害物質名稱、物理性狀、危險特性、本年度計劃產生量、上年度實際產生量、來源及產生工序等。

危險廢物源頭減量計劃和措施：產廢單位根據(jù)自身產品生產和危險廢物產生情況，在借鑒同行業(yè)發(fā)展水平和經驗的基礎上，提出減少危險廢物產生量和危害性的計劃，明確改進原料、工藝、技術、管理等方面的具體措施。

2.危險廢物轉移環(huán)節(jié)

危險廢物貯存情況：產廢單位應明確危險廢物貯存設施現(xiàn)狀，包括設施名稱、數(shù)量、類型、面積及貯存能力，掌握貯存危險廢物的類別、名稱、數(shù)量及貯存原因，提出危險廢物貯存過程的污染防治和事故預防措施等內容。

危險廢物運輸情況：危險廢物運輸應遵守危險貨物運輸管理的相關規(guī)定，按照危險廢物特性分類運輸。自行運輸危險廢物的應描述擬采用運輸工具狀況，包括工具種類、載重量、使用年限、危險貨物運輸資質、污染防治和事故預防措施等;委托外單位運輸危險廢物的，應描述委托運輸具體狀況，包括委托運輸單位、危險貨物運輸資質等。

危險廢物轉移情況：產廢單位需要將危險廢物轉移出廠區(qū)的，應制定轉移計劃，其內容包括：危險廢物數(shù)量、種類;擬接收危險廢物的經營單位等。

3.危險廢物利用處置環(huán)節(jié)

危險廢物自行利用處置情況主要包括：設施名稱、利用處置廢物方式、總投資、設計能力、設計使用年限、投入運行時間、運行費用、主要設備及數(shù)量、利用處置效果、利用處置廢物的名稱和數(shù)量、工藝流程、二次環(huán)境污染控制和事故預防措施等。

危險廢物委托利用處置情況主要包括：委托利用處置單位名稱、經營單位的許可證編號、委托利用處置危險廢物的名稱、利用處置方式、本年度計劃委托量和上年度委托量等。

(三)環(huán)境監(jiān)測

產廢單位應對危險廢物自行利用處置設施運行的相關參數(shù)、環(huán)境質量、污染物排放等進行監(jiān)測。如：危險廢物焚燒設施運行的工藝參數(shù)、焚燒殘渣熱灼減率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等;污染物監(jiān)測指標(如廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物，噪聲等)及監(jiān)測頻率和時間安排等。

自行開展環(huán)境監(jiān)測的，應當具有相應的監(jiān)測儀器和設備，并制定有監(jiān)測儀器的維護和標定方案，監(jiān)測人員應當具備相關資質;不具備自行監(jiān)測能力的，應當與有監(jiān)測資質(通過計量認證)的單位簽訂委托監(jiān)測合同。

(四)上年度計劃實施情況回顧

產廢單位應對上年度管理計劃實施情況進行總結，內容主要包括：上年度企業(yè)接受環(huán)保部門檢查和環(huán)境監(jiān)測情況，危險廢物相關信息的社會公開情況;上年度危險廢物實際產生數(shù)量、種類、貯存、利用處置等情況，并與管理計劃中預期結果進行比較分析;上年度危險廢物相關管理制度執(zhí)行情況。

五、建立臺賬

產廢單位要結合自身的實際情況，與生產記錄相銜接，建立危險廢物臺賬，如實記載產生危險廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用處置等信息。鼓勵產廢單位采用信息化手段建立危險廢物臺賬。產廢單位應在臺賬工作的基礎上如實向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。