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交通部、國家工商總局等相關(guān)部門:

鑒于密封鉛蓄電池:

⑴ 在巴塞爾公約中不屬于危險品; 歐盟相關(guān)法規(guī)中, 除廢電池運輸有特殊規(guī)定外, 電池產(chǎn)品運輸無特 殊規(guī)定;

⑵ 聯(lián)合國《國際海運危險貨物規(guī)則》中,帶液鉛蓄電池為第 8類 — 含腐蝕性物質(zhì)的危險品,聯(lián)合國編 號為 UN-2800,規(guī)定運輸包裝為第 III 類,定義為低危險性貨物;在聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》 中, 密封鉛蓄電池附合第 3.3章 238條 “ 危險品運輸排除性規(guī)定 ” ,不受 《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》 的限 制,歸入非危險品運輸;

⑶ 權(quán)威部門和相關(guān)機構(gòu)試驗表明,密封鉛蓄電池是完全能夠保證運輸安全性的;

⑷ 按普通貨物運輸無危險性風(fēng)險, 近十年來, 國內(nèi)未發(fā)現(xiàn)一起因鉛蓄電池運輸發(fā)生危險和污染環(huán)境的 事故;

⑸ 屬于國家支持外商投資產(chǎn)業(yè)和國家鼓勵類發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

密封鉛蓄電池運輸不存在特殊的不安全因素和污染環(huán)境的風(fēng)險,懇請有關(guān)部門將密封鉛蓄電池產(chǎn)品列 入普通貨物運輸管理范圍,對于帶液的開口式鉛蓄電池和廢鉛蓄電池仍按危險品運輸規(guī)定執(zhí)行。

依據(jù)詳述如下:

巴塞爾公約規(guī)定,用鉛、鎘、汞制造的電池不屬于危險品;巴塞爾公約規(guī)定的廢物目錄 B1090中, “ 符 合某一規(guī)格的電池 ” 也不包括用鉛、鎘、汞制造的電池。

歐盟相關(guān)法規(guī)中,對廢電池運輸有特殊規(guī)定,但對電池產(chǎn)品的運輸并無特殊規(guī)定。

在聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會危險貨物運輸專家委員會制定的《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》和《國際 海運危險貨物規(guī)則 (IMDG CODE 2000 Edition)》 (簡稱 IMDG) 中, 濕式 (帶液 ) 鉛蓄電池被列為第 8類貨物 —— 含腐蝕性物質(zhì)的危險品,聯(lián)合國編號為 UN-2800,規(guī)定運輸包裝類別為第 III 類,定義為低危險性貨物。鉛 蓄電池的危險性主要針對可能發(fā)生酸液外泄產(chǎn)生的腐蝕性以及帶電的電池可能發(fā)生短路引起著火等風(fēng)險。

但是,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步,鉛蓄電池的系統(tǒng)技術(shù)已發(fā)生根本性的變化,鉛蓄電池的結(jié)構(gòu)類別也 已延伸為很多種,不同種類的電池其危險風(fēng)險差別很大,有些先進的鉛蓄電池其危險性風(fēng)險幾乎沒有,完 全能滿足普通貨物運輸管理的某些特殊規(guī)定。因此,將所有鉛蓄電池產(chǎn)品都列入 “ 危險品運輸 ” 管理范疇不 盡合理,有些屬于 “ 防護過度 ” ,對于無危險風(fēng)險或危險風(fēng)險很小的產(chǎn)品實施 “ 危險品運輸 ” 管理制度不僅沒 有必要,同時也造成管理成本大幅度增加,浪費人才力和財力。

“IMDG” 中提到的酸性蓄電池為直接裝有酸液的電池, 按照行業(yè)規(guī)范屬于 “ 富液電池 ” , 即酸液可以流動, 在電池外殼破裂損壞的情況下,電解液會外泄產(chǎn)生危險可能。而對于采用吸附性隔膜的閥控式密封免維護 “ 貧液鉛蓄電池 ” 和 “ 電液不流動的電池 ” 膠體鉛蓄電池等完全符合 《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》 第 3.3章 《適 用于某些物品或物質(zhì)的特殊規(guī)定》第 238條 —— 鉛蓄電池豁免條款,內(nèi)容包括:

⑴ 電池如果能夠經(jīng)受一定條件下的振動試驗和壓差試驗而沒有電解液漏出,可以認(rèn)為電池是不漏的 (試驗方法見 “ 建議書 ”) 。

⑵ 電池在 55℃條件下,電解液不會從有裂縫的外殼中流出,且在運輸時,已對電極作了防短路的保 護,即不受本規(guī)章限制。

根據(jù) 《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》 第 238條的規(guī)定, 凡能通過以上程序試驗合格的電池, 可不受 《關(guān) 于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》的限制,可歸入非危險品作為普通貨物運輸。

結(jié)合國內(nèi)鉛蓄電池結(jié)構(gòu)和技術(shù)的現(xiàn)狀,實施 “ 危險品運輸 ” 管理制度應(yīng)區(qū)別對待。帶液的開口式電池以 及廢鉛蓄電池應(yīng)執(zhí)行 “ 危險品運輸 ” 管理制度, 而密封閥控貧液電池 (包括圓柱型 ) 、 膠體蓄電池以及干荷式電 池應(yīng)執(zhí)行普通貨物運輸管理規(guī)定。

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