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新聞詳情
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關(guān)于嚴(yán)厲打擊誹法處置廢鉛蓄電池廢機(jī)油違法犯罪的通告

　　近年來(lái),隨著鉛蓄電池、機(jī)油市場(chǎng)應(yīng)用的逐漸擴(kuò)大，廢鉛蓄電池、廢機(jī)油的產(chǎn)生量逐年增加，違法收集貯存、運(yùn)輸、利用或處置廢鉛蓄電池、廢機(jī)油，將造成環(huán)境污染，涉嫌違法犯罪。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī),為維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,加強(qiáng)社會(huì)治安管理,特通告如下:

一、廢鉛蓄電池、廢機(jī)油屬于危險(xiǎn)廢物。

二、廢鉛蓄電池、廢機(jī)油的產(chǎn)生單位,應(yīng)將廢鉛蓄電池、廢機(jī)油提供或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行貯存、利用、處置。

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三、收集廢鉛蓄電池、廢機(jī)油的須持有生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。

四、運(yùn)輸廢鉛蓄電池、廢機(jī)油的,須采取防止污染環(huán)境的措施,并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。

五、貯存利用或處置廢鉛蓄電池廢機(jī)油的,須持有生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證。

六、無(wú)資質(zhì)而收集、貯存、利用或處置廢鉛蓄電池廢機(jī)油的,或?qū)U鉛蓄電池廢機(jī)油提供或者委托給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人的，由生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、敦促違法收集貯存、運(yùn)輸、利用或處置廢鉛蓄電池、廢機(jī)油的單位、個(gè)人,立即停止違法犯罪行為，主動(dòng)投案自首。

八、鼓勵(lì)廣“大群眾積極舉報(bào)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用或處置廢鉛蓄電池、廢機(jī)油行為。

　　近日，江蘇省江陰市公安局成功破獲一起非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案，一舉搗毀“黑作坊”4家，抓獲李某等涉案人員32名，查處涉案企業(yè)9家，查獲非法處置的化工原料廢桶6000余只。4月2日，江陰市公安局接到舉報(bào)稱，定山村有一金屬桶加工作坊，非法從事化工廢桶的清洗翻新。掌握相關(guān)線索后，警方第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)并聯(lián)系環(huán)保部門。作坊內(nèi)堆滿了近千只各種類型的廢料鐵桶，地面上留有滴落的深色粘稠物質(zhì)，加工車間內(nèi)更是味道刺鼻，環(huán)保工作人員對(duì)廢桶中殘留物進(jìn)行了取樣檢測(cè)，查明了處置廢桶的方式，并對(duì)空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，認(rèn)定該加工作坊廢氣超標(biāo)。由于該作坊涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，且沒(méi)有相關(guān)處置資質(zhì)，江陰市公安局隨即對(duì)其立案調(diào)查。針對(duì)本案團(tuán)伙性、流動(dòng)性、跨區(qū)域的特點(diǎn)，江陰市公安局組成專案組，經(jīng)過(guò)辦案民警抽絲剝繭、層層深挖，一個(gè)以李某為中心的危廢桶購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)隨之浮出水面。原來(lái)，李某前期做買賣鐵桶的生意時(shí)，掌握了不少需要處理廢桶的客戶，于是從2019年10月開(kāi)始，他就從這些客戶手中非法回收廢桶，用化學(xué)藥劑“清洗”后刷上油漆后再賣出獲利。

　　本來(lái)，化工企業(yè)的廢桶必須付費(fèi)請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行合法的環(huán)保處置，但交給李某的作坊進(jìn)行處理，不但不用付費(fèi)，李某還會(huì)按每個(gè)8元的價(jià)格購(gòu)買廢桶。他回收廢桶后將相應(yīng)的化學(xué)藥劑倒入桶內(nèi)進(jìn)行震蕩“清洗”，化學(xué)反應(yīng)的過(guò)程直接裸露于空氣中不經(jīng)過(guò)環(huán)保處理設(shè)備，由此揮發(fā)大量污染氣體。李某及其團(tuán)伙涉嫌污染環(huán)境罪，現(xiàn)已被采取強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步審理中。

　　4月29日，固體廢物污染環(huán)境防治法修訂獲通過(guò)，自2020年9月1日起施行，加大對(duì)違法處置固體廢物行為的處罰力度，其中規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移危廢最高可罰款100萬(wàn)元。

　　修訂案對(duì)部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為的罰款提升至100萬(wàn)元，一些以往沒(méi)有具體罰則的行為，也加上了相應(yīng)的罰則。

《固廢法》修訂案涉及罰款的主要變更點(diǎn)：

違法行為	現(xiàn)行法律罰則	修訂案罰則
產(chǎn)生、利用、處置固體廢物的企業(yè)，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等信息的；	無(wú)	5-20萬(wàn)元罰款
未依法取得排污許可證，或者未按照排污許可證要求管理所產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物的；	無(wú)	10-100萬(wàn)元罰款
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的	無(wú)	10-100萬(wàn)元罰款
不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；	1-10萬(wàn)元罰款	10-100萬(wàn)元罰款
不按照國(guó)家規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的；	無(wú)	10-100萬(wàn)元罰款
擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物的；	無(wú)	所需處置費(fèi)用三至五倍罰款,20萬(wàn)起
將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；	2-20萬(wàn)元罰款	所需處置費(fèi)用三至五倍罰款,20萬(wàn)起
不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；	2-20萬(wàn)元罰款	10-100萬(wàn)元罰款
將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；	1-10萬(wàn)元罰款	10-100萬(wàn)元罰款
未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；	1-10萬(wàn)元罰款	10-100萬(wàn)元罰款
未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。	1-10萬(wàn)元罰款	10-100萬(wàn)元罰款
違反本法規(guī)定，將中國(guó)境外的固體廢物輸入境內(nèi)的	無(wú)	退運(yùn)，50萬(wàn)-500萬(wàn)元罰款
未按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的	處違法所得三倍以下的罰款	限產(chǎn)或停產(chǎn)，50萬(wàn)-200萬(wàn)元罰款
無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的	處違法所得三倍以下的罰款	責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，100萬(wàn)-500萬(wàn)元罰款

　　我們要經(jīng)營(yíng)廢電瓶、廢油，首先要對(duì)其有一定的認(rèn)識(shí)，根據(jù)2016版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定，廢電瓶、廢機(jī)油屬于危險(xiǎn)廢物。從事廢電瓶、廢機(jī)油、煤油收集、貯存、經(jīng)銷活動(dòng)的單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中有關(guān)危險(xiǎn)廢物的條款執(zhí)行。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　那么合法經(jīng)營(yíng)廢機(jī)油、廢電瓶等，需要辦些什么手續(xù)，需要哪些證呢？

　　1》危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證：這個(gè)是最關(guān)鍵的證，目前受新環(huán)保法的影響，此證含金量大幅提升，但是已經(jīng)很難辦了，據(jù)悉部分地區(qū)已經(jīng)停辦。

　　那么我們來(lái)看看辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證您需要準(zhǔn)備哪些資料？

（1）申請(qǐng)單位情況簡(jiǎn)介；

（2）《某某省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》

（3）已建單位提交《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

（4）貯存、利用、處置設(shè)施的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收材料；

（5）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)計(jì)劃或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（6）排污申報(bào)登記報(bào)表、有關(guān)的環(huán)境測(cè)試報(bào)告及主要污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告、排污許可證；

（7）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力評(píng)估報(bào)告表（書）》；

（8）申請(qǐng)單位危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置安全管理制度、衛(wèi)生保障制度、上崗操作人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書、職稱證書及臺(tái)帳登記式樣；

（9）有符合省交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；

（10）其它相關(guān)資料。

　　2》排放污染物許可證：

　　在《排污許可證管理?xiàng)l例》中規(guī)定：

　　第三條【適用對(duì)象】在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域?qū)嵭信盼墼S可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污單位）排放污染物，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱排放污染物，是指排放水污染物、大氣污染物、產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者其他依法納入排污許可管理的污染物。

　　第四條【基本定位】排污單位應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)排污許可證，按照排污許可證的要求排放污染物。未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　3》營(yíng)業(yè)執(zhí)照、保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施等。

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